2025年國家能源集團應急預案體系研究招標


1.招標條件

本招標項目名稱為：國家能源集團應急預案體系研究招標，項目招標編號為：CEZB250208885，招標人為國家能源投資集團有限責任公司，項目單位為：國家能源投資集團有限責任公司，資金來源為自籌。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：

國家能源集團擁有煤炭、電力、運輸、化工等全產業(yè)鏈業(yè)務，煤炭產能6.65億噸/年，發(fā)電總裝機3.2億千瓦，自營鐵路2708公里，港口吞吐能力2.9億噸/年，煤制油品產能531萬噸/年。公司所屬二級管理單位82家，1000余家生產單位，12家科研院所，20家科技企業(yè)，產業(yè)分布在全國31個省區(qū)市以及10多個國家和地區(qū)。

2024年，國務院辦公廳修訂印發(fā)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》，就應急預案體系建設提出了一系列新要求。2025年，中共中央、國務院發(fā)布《國家突發(fā)事件總體應急預案》，著力完善大安全大應急框架下應急指揮機制，指導全國突發(fā)事件應對工作，為各層級、各領域突發(fā)事件應急處置以及應急預案編制實施，提供了根本遵循和重要依據。對照《國家突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，集團公司應建立健全事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等4大類應急預案。

2.1.2招標范圍：

根據國家法律法規(guī)要求和集團生產經營實際，開展突發(fā)事件風險評估、應急資源調查、案例分析、應急預案體系編制、重點崗位應急處置流程工作卡、檢驗性演練等工作。應急預案體系采用“1+N”結構。其中，“1”即1個總體預案，是集團應急預案體系的核心，明確應急工作的總體原則、組織架構、職責分工、應急響應流程等。“N”即N個專項應急預案，專項應急預案根據不同突發(fā)事件類型進行分類編制，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類，每類專項預案針對具體的風險場景制定詳細的應急處置措施和操作流程。擬定應急預案體系包括1個總體預案和18個專項預案，應急預案數量根據風險評估結果適度動態(tài)調整。

本項目團隊人數不少于23人，每位成員現場調研時間約24天。重點工作如下：

【1】集團總體應急預案及風險評估、資源調查報告編制：成立6-8人專項工作小組及3人以上專家組，對集團公司進行調研，結合各專項應急預案現場調研情況，分析集團公司潛在的風險類型，掌握公司現有應急物資、裝備、專兼職救援力量等應急資源情況，編制風險評估報告和應急資源調查報告。依據相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，結合集團公司現狀，編制集團公司總體應急預案。

【2】自然災害類應急預案編制：成立4-6人專項工作小組及2人以上專家組，對國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司、廣東公司等受自然災害影響較大的子公司和基層單位進行現場調研，編制自然災害風險評估子報告，以及包含雨雪冰凍、高低溫等極端天氣，滑坡、泥石流等地質災害以及海嘯、風暴潮等海洋災害等災害類型在內的自然災害專項應急預案。

【3】事故災難類應急預案編制：成立8-10人專項工作小組及8人以上專家組，對涉及生態(tài)環(huán)境、運營、煤礦、水上交通、鐵路交通、生命線工程、?；?、網絡和信息安全等領域的3-5家子分公司和6-7家基層單位進行現場調研，編制事故災難風險評估子報告，以及包含生態(tài)環(huán)境事件、一體化運營中斷、煤礦重大災害事故、鐵路交通事故、水上交通事故、重大設備事故、潰壩及水淹廠房、大面積供熱中斷、重大危險源泄漏、中毒窒息、火災爆炸、網絡與信息安全等12類事故災難專項應急預案。

【4】公共衛(wèi)生事件類專項應急預案編制：成立2-4人專項工作小組及2人以上專家組，對集團總部及涉及高原、沿海、山區(qū)、沙漠戈壁等典型地形地貌區(qū)域相關子公司和基層單位進行現場調研，編制公共衛(wèi)生類風險評估子報告，以及包含重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等在內的公共衛(wèi)生事件專項應急預案。

【5】社會安全類專項應急預案編制：成立3-5人專項工作小組及2人以上專家組，對煤炭、電力、化工、鐵路、航運等領域典型子公司和基層單位進行現場調研，編制社會安全類風險評估子報告，以及包含暴恐襲擊、群體性事件、境外公共安全、重大**等4類社會安全類專項應急預案。

【6】應急演練：根據新編制的應急預案，開展檢驗性應急演練，針對暴露出的問題，對應急預案進行修改完善。

【7】應急預案結構化拓展：選取1個典型應急預案，對照數字化要求，編制可供計算機理解的結構化文本，為后續(xù)建設數字化、智能化應急預案奠定基礎。

每類預案的專項工作小組和專家組人員不得相互兼任，專家組成員應具有副高及以上職稱（或處級及以上在職、退休人員）。外聘專家人數不少于17人，至少參與項目啟動會（1次）和月度討論會（不少于4次），項目開展過程中應不定期予以指導、審閱、修訂（不少于7天）。

應急預案體系表

預案類型

預案名稱

備注

1

總體預案

集團總體應急預案

2

專項預案

集團自然災害專項應急預案

自然災害類

3

**信息由招標與采購網發(fā)布**此行內容正式會員可見，請登錄中國招標與采購網后查看**

集團生態(tài)環(huán)境事件專項應急預案

事故災難類

4

專項預案

集團一體化運營中斷應急預案

事故災難類

5

專項預案

集團煤礦重大災害事故專項應急預案

事故災難類

6

專項預案

集團鐵路交通事故專項應急預案

事故災難類

7

專項預案

集團水上交通事故專項應急預案

事故災難類

8

專項預案

集團重大設備事故專項應急預案

事故災難類

9

專項預案

集團潰壩及水淹廠房專項應急預案

事故災難類

10

專項預案

集團大面積供熱中斷專項應急預案

事故災難類

11

專項預案

集團重大危險源泄漏事故專項應急預案

事故災難類

12

專項預案

集團中毒窒息事故專項應急預案

事故災難類

13

專項預案

集團火災爆炸事故專項應急預案

事故災難類

14

專項預案

集團網絡與信息安全突發(fā)事件應急預案

事故災難類

15

專項預案

集團公共衛(wèi)生事件專項應急預案

公共衛(wèi)生類

16

專項預案

集團暴恐襲擊事件專項應急預案

社會安全類

17

專項預案

集團群體性事件專項應急預案

社會安全類

18

專項預案

集團境外公共安全重大突發(fā)事件應急預案

社會安全類

19

專項預案

集團重大**專項應急預案

社會安全類

2.1.3標段劃分：本項目共劃分1個標段。

2.1.4服務期限：從合同簽訂之日起6個月內完成全部工作。

2.2其他：/

3.投標人資格要求

3.1資質條件和業(yè)績要求：

【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

（2）投標人須具有“工程咨詢單位甲級資信證書”資質，并提供有效的資質證書掃描件。

【2】財務要求：/

【3】業(yè)績要求：2020年10月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有應急預案編制或安全生產（須包含風險隱患）評估或資源調查合同業(yè)績2份。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關鍵信息頁。

【4】信譽要求：/

【5】項目負責人的資格要求：（1）投標人須為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全4類專項預案編制工作各指定1名項目牽頭人（不得與項目負責人為同一人），且不可互相兼任；項目牽頭人須具有副高級及以上職稱，須提供有效的職稱證書掃描件。

（2）項目成員（含項目負責人和項目牽頭人）不少于23人，且具有副高級及以上職稱人員不少于6人，須提供有效的職稱證書掃描件。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設備要求：/

【8】其他要求：/

3.2本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件開始購買時間2025-09-2311:00:00，招標文件購買截止時間2025-09-2816:00:00。



本招標項目僅供正式會員查看，您的權限不能瀏覽詳細信息，請聯系辦理會員入網事宜，成為正式會員后可下載詳細招標、報名表格、項目附件和部分項目招標文件等。
聯系人：郝亮
手機：13146799092(微信同號)
郵箱：1094372637@qq.com